澳门银河娱乐场

当前位置: 首页  职教动态
《关于全面实施职业教育攻坚的决定》(桂发〔2007〕32号)
作者:系统管理员 来源:澳门银河娱乐场 发布时间:2012-12-17

为贯彻落实党的十七大对教育发展的新要求,推动实现全面建设小康社会的目标,结合经济和社会的发展。我区社会发展和人力资源的实际发展,我们将大力发展职业教育,全面实施职业教育。攻击的确定如下:

一、充分认识全面实施职业教育攻坚的重要意义

一,党中央,国务院把发展职业教育作为经济社会发展的重要基础和教育工作的战略重点,采取一系列有效措施,加快培养高素质的职工。高技能专业人才,全面建设小康社会和中华民族。伟大的文艺复兴提供了强大的智力支持和人才保障。我区正处于多区域合作和多机会叠加的快速发展时期,实现经济增长方式转变,走新型工业化道路,加快城市化进程,迫切要求将职业教育作为战略选择振兴经济,增强区域竞争力。经过长期建设,我区建立了比较完善的职业教育体系,具备培养技术人才的能力。然而,职业教育仍然是教育系统中最薄弱的环节。技术人才短缺,质量低下已成为制约本地区经济社会持续健康发展,阻碍工业进步的瓶颈。要解决生产线人才匮乏,劳动力素质低的问题,必须把握源头,把握基本面。各级党委和政府要从加快社会事业发展,全面改善人民生活,充分认识职业教育和工业化,城镇化的发展。建设社会主义新农村的大局与区域发展,开放合作,东部产业转移的大局有关。它关系到促进就业,消除贫困,维护社会稳定,建设繁荣,文明,和谐的新广西的大局。在“十一五”以后的三年里,我们要抓住机遇,集中精力打拼职业教育,实现职业教育的全面发展。

二、全面实施职业教育攻坚的指导思想和基本原则

2.指导思想。坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导,深入贯彻落实科学发展观,实施科教兴国战略,强化人才战略。以服务,就业为导向,以行业为基础,以人才素质和加速培养技能型人才为目标,以深化改革和创新人才培养模式为动力,基本形成社会主义市场经济系统,满足人们终身学习的需要,紧密结合市场需求和劳动就业,充满活力和动态的现代职业教育体系。

3.基本原则。坚持政府领导,将职业教育发展纳入地方经济社会发展规划,注重教育发展,协调各类职业教育资源的使用,满足人民群众对多元化职业教育的需求;坚持市场,调动产业,企业和社会各方的极端形成了全社会建立职业教育,促进民办职业教育持续健康发展的新局面;坚持服务业,根据产业布局调整职业学校布局,按照主导产业调整专业教育专业设置,满足区域经济和产业发展的需要;坚持就业促进,突出职业教育技能培训,实施灵活多样的人才培养模式,提升职业教育的应用性和针对性。

三、全面实施职业教育攻坚总体目标和主要任务

4.职业教育规模迅速扩大。重点发展中等职业教育,积极发展高等职业教育,广泛开展各类职业培训。

——截至2010年,该区中等职业学校毕业生人数超过45%,中等职业学校学生人数达到32万人,中学学生人数达到89万人。中等职业学校和普通高中学生比例达到1:1以上,为加快普及高中阶段教育奠定了基础。该区高职院校学生人数达到33万人,占高等教育入学人数的50%以上。该地区的职业学院培训了40多万名新技术工人。

——到2010年,农村劳动力转移培训,农村实用人才培养,成人继续教育和再就业培训任务全面完成,劳动力素质普遍提高。

5.学校办学条件进一步改善。全面提高了高职院校校园,校舍,书籍,设备等的基本条件。

——建设100个自治区级示范性高职院校,将促进全区职业教育的高水平发展;分别达到校园面积,建筑面积,设备价值,平均书籍数量和学生与教师的比例。国家规定的标准。

——建设150个自治区的示范性职业教育培训基地,提供高质量的专业核心技能培训条件。重点建设开放,服务导向,社会化,适应工作和学习的培训基地,具有专业化的生产氛围。

6.首先补贴弱势群体的子女,逐步实现免费职业教育。

7.毕业生就业率继续增长。到2010年,中等职业学校毕业生的初始就业率大于85%,毕业生的平均起薪明显高于最低就业率。

四、全面实施职业教育攻坚的主要措施和优惠政策

8,深化职业教育管理体制和学制改革。

——促进职业教育资源的优化配置。建立区域或专业职业教育集团,实施大型连锁学校,加强学校,企业和职业学校的合作。

——促进民办职业教育的规范化发展。各地要积极引进社会资金和优质海外资源,开展职业教育,采取切实措施,促进民办职业教育的健康发展。经批准的私立职业学院在征地,学生经济援助,税收,银行贷款,职称评估和绩效奖励方面享有与公立职业学院相同的待遇。

——促进企业参与职业教育。鼓励和支持企业以各种形式自主组织或合作举办职业教育;企业可以与高职院校共同建立培训基地,共享资源;鼓励专业技术人员担任高职院校兼职专业教师;高职毕业生应当为学生实习和师资培训提供必要的岗位,地点,劳动保护和合理的劳动报酬;按规定进行员工培训。

9.加强高职院校的基本能力建设。继续实施示范性高职院校建设,培训基地建设项目,县级职业教育中心建设项目,教师质量改进项目,全面提高职业教育质量,提高职业教育服务经济建设能力。社会发展。

围绕职业教育现代化,通过资源整合,创新机制和多元化投资,开展高水平示范性高职院校建设,推进全区职业教育现代化建设;围绕本地区重点行业的人类需求开展职业教育。培训基地的建设将加强实践教学环节,为技能型人才的培养提供保障;围绕县域经济发展服务建设县级职业教育中心,提供完善稳定的农村人力资源开发,劳务转移培训,实用技术培训和扶贫开发。载体和平台;重视职业教育可持续发展目标,开展职业教育教师队伍建设,组织制定中等职业学校教职工标准和实施办法,做好吸收专业技术人才,高技能人才社会人员和专业技能。退休技术人员到职业学院兼职工作;加强“双师型”教师队伍建设。

10,大力推进素质教育,全面提高学生综合素质。以敬业,诚信为重点,加强职业道德教育,培养学生掌握必要的文化知识和技能职业技能,提高学生的就业和创业能力。深化教学改革,调整专业设置,加强课程改革和教材建设,完善教学方法,实施订单培训,实施灵活的学习体系。大力推进校企合作,工学结合,实习后,逐步建立和完善勤工俭学,基本形成“一年制学术基础,一年制学术”的“三阶段”人才培养模式。技能,为期一年的实习“。

11,认真落实国家就业准入制度,劳动准备制度和职业资格证书制度,促进职业教育供给与企业用工需求的联系;促进职业教育内容与专业标准的衔接,促进学生获得学历证书。同时,取得职业资格证书,提高毕业生的就业能力和素质。

12.建立和完善职业教育多元化投资机制。各级政府应将职业教育经费纳入预算,并实行专项资金;农村税费改革专项转移支付应用于教育部门,职业教育比例不低于10%;职业教育教育补充安排的比例不得低于50%;确保高职院校的全部收入用于学校的发展,各级政府和学校主管部门不得以任何理由拒绝,占用和挪用;社会补贴和捐赠,享受国家依法规定的税收优惠政策;建立信用担保融资平台,采取各级政府全额财政补贴等措施,协调金融机构贷款,支持高职院校建设。

13.实施校企合作的优惠政策。高职院校设有企业或业务培训基地,对国家校办产业实行优惠政策。企业独立举办职业学校,招收更多学生,按一定比例归还教育附加费;按照《财政部、国家税务总局关于企业支付学生实习报酬有关所得税政策问题的通知》(财税[2006] 107号),所有中等职业学校和高等学校的企业应签订合作三年以上。协议企业在实习期间支付学生的报酬,可以扣除企业所得税的税前扣除。如果国家出台新政策,则应按照新政策执行。

14.将高职院校新扩建项目列为自治区重大项目。依法保障高职院校土地建设,简化建设审批,实行优惠收费。在制定经济社会发展规划,城乡规划,土地利用规划和年度规划时,各地应当包括各类高职院校的建设和发展,优先考虑高职院校建设用地的需求。职业学校新校区的建设或原校园的扩建,教育设施用地按行政区划提供土地使用权。高职院校基础设施建设费用收取最低费用。

15.我们将增加对贫困家庭学生的资助,并建立健全的职业教育经费筹资机制。根据国家津贴的覆盖范围,自治区将继续为中等职业学校特殊职业学校学生的第三年生活费和特殊学校特殊职业学校的学费提供补贴;国家中等职业教育津贴将由中央和我们的地区提供资金。在8:2的比例,区内需要分享资金:自治区直属资金和县以下的中等职业学校,由同级自治区资助;市级中等职业学校和市内私立学校职业学校​​从市外县招收学生所需资金,由同级自治区承担;市内公立中等职业学校和市内私立中等职业学校,由地级市财政委托;具体的专业学生将继续提供第三年生活费和特殊年龄学校参加中等职业学校的学费,由自治区财政,市财政,县财政和学校;自治区人民政府中等职业教育奖学金将由自治区熊资助。

五、全面实施职业教育攻坚的组织领导

16.加强领导。各级有关部门要切实加强对职业教育工作的领导。自治区和各市,县(市,区)在政府领导和有关职能部门领导下,建立“职业教育强硬工作领导小组”,制定职业教育工作计划,组织实施。建立和完善职业教育联席会议制度。

17.确定领导责任。市长和县(市,区)负责人是职业教育工作的第一责任人。自治区,市,县(市,区)签订职业教育责任书,克服目标任务,将完成职业教育的目标任务与市县党政领导的绩效考核联系起来。 (城市,地区)作为对地方领导的奖励和惩罚。重要的依据是,如果任务没有按时完成,主要领导应该对自治区进行书面检查。每年,各级人民政府必须向上一级人民政府报告职业教育工作的进展情况,明年存在的问题和措施。每年,上级人民政府都要评估和评估下一级人民政府职业教育的工作。

——自治区人民政府。协调和领导全区职业教育工作,制定全面实施职业教育的政策措施,建立健全职业教育投资机制和管理制度;设立职业教育专项资金,重点支持示范性高职院校和我区重点产业发展相关专业建设,支持职业教育培训基地建设和职业教育中心建设;它审查和监督自治区的产业和部门的教育。

——市人民政府。负责全区实施职业教育,整合优化职业教育和培训资源,合理调整办学布局,规范办学办理审批程序,加强职业学校管理;建立职业教育财政专项资金,确保本市职业教育投入;完善中等职业教育招生就业制度和工学结合管理制度;每个城市应重点建设职业教育中心和一些重点职业学校;到2010年,每个城市的中等职业教育学生人数不低于普通高中。

——县(市,区),乡(镇)人民政府。负责当地职业教育的实施。组织初中毕业生进入中等职业学校,确保进入中等职业教育的毕业生达到45%以上。重点建设县级职业教育中心或建立地方中等职业技术学校;完善县乡职业培训网络,完成农村劳动力转移培训,农民实用技术培训和扶贫开发培训任务。

——自治区,城市和各个工业部门。负责高职院校的办学,履行学校的法定管理职责,指导和支持高职院校承担和完成规定的职业教育,努力建立示范性高职院校。

18.加强职业教育的执法。认真落实国家职业教育法律法规,修订和完善地方职业教育法律法规,整顿和规范办学秩序和行为,坚持依法治校,依法办学,依法管理。为了法律,坚决纠正各种违法行为。

19.建立职业教育监督和验收制度。对职业教育的艰苦工作进行检查和接受。监督验收的标准和方法由自治区人民政府另行制定。

附:广西壮族自治区中等职业教育计划

TR 附件

广西壮族自治区中等职业教育攻坚方案

一、攻坚期限 2008-2010。

二、攻坚目标

(1)学历:到2010年,全区中等职业学校在校学生人数将达到32万人以上;中等职业学校毕业生人数将超过45%;中等职业学校的数量将超过89万。全区中等职业学校与普通高中的比例达到1:1,为加快普及高中教育奠定了基础。

(二)办学条件:到2010年,区内中等职业学校办学条件为每学生50平方米,建筑面积20平方米,设备3500元,书籍30本。

(3)学生资助:实施国家助学金政策,为特定人员提供学费补助。

(四)学生就业:到2010年,中等职业学校毕业生的初始就业率大于85%,毕业生的平均起薪明显高于最低工资水平。在国家职业资格证书所涵盖的领域,毕业生获得80%以上的“双证书”(教育证书,职业资格证书)。

三、攻坚任务

(1)提高中等职业学校培养技能人才的基本能力。重点建设85所示范性中等职业学校,促进全区中等职业学校的高水平发展;各市必须集中力量在市区建设大型市级职业教育中心;鼓励各县(市,区)建设职业教育中心,人口30万以上的县(市,区)应建设辐射效应强的职业教育中心。建设100所中等职业教育培训基地,包括在中等职业学校设立85个职业教育培训基地,在大型工业园区和企业设立15个职业教育培训基地。

(2)在大学生的支持下,在国家津贴覆盖的基础上,通过工农学习整合和农业,林业,水产,地质培训后难以获得稳定收入的三年级学生,矿产,健康,表演艺术等继续给予第三,在学年,生活费补贴将补贴特定学生,如库区移民,扶贫安置,城市低收入工人,儿童来自农村特殊困难家庭和退伍军人和国营福利机构,以及年长的孤儿。

(3)加强中等职业教育师资队伍建设。公立中等职业学校的师生比例必须符合国家规定的要求。

(4)构建覆盖全区的职业教育信息服务一站式公共平台。

四、攻坚责任

(1)自治区人民政府的职责:协调和领导全区职业教育工作,制定全面实施职业教育的政策措施和工作计划,建立和完善职业教育投资机制和管理制度。教育;设立职业教育专项资金,重点支持示范中等职业学校和我区重点产业发展相关的专业建设,支持中等职业教育培训基地建设和职业教育中心建设;监督和监督自治区产业和部门的教育。

(二)市人民政府的职责:实行“市场化”职业教育管理体制。市人民政府负责全面实施该领域的职业教育,整合和优化职业教育和培训资源,合理调整学校布局。规范办学流程审批程序,加强职业学校管理;设立职业教育专项资金,确保本市职业教育投入;建立健全中等职业教育招生就业制度和工学结合体系;各个城市应重点建设职业教育中心和一批重点职业学校;到2010年,每个城市的中等职业教育学生人数不低于普通高中。

(3)县级人民政府的职责:负责落实地方职业教育的任务。组织初中毕业生进入中等职业学校,确保进入中等职业教育的毕业生达到45%以上。重点建设县级职业教育中心或建立地方中等职业技术学校;完善县乡职业培训网络,完成农村劳动力转移培训,农民实用技术培训和扶贫开发培训任务。

(4)自治区工业部门的职责:

1,各行业自治区主管部门继续办好自己的职业学校,承担实施职业教育的任务。加快直属中等职业学校建设,继续加大对职业学校的投入,改善办学条件,扩大办学规模。确保他们所在学校的办学条件和资金符合自治区制定的标准。积极举办重点学校的示范活动。确保在学校注册的学生人数每年不低于10%。支持学校使用银行贷款改善学校条件,并通过集体教育扩大学校空间。

2.自治区发展和改革委员会:将职业教育纳入社会发展总体规划,指导教育行政部门制定区内职业教育的总体规划和目标。我们将与教育,财政和劳动保障部门一起制定和实施中等职业学校的基本能力建设计划,并安排实施与中等职业学校基本能力建设相关的资金。教育和劳动和社会保障部将制定综合职业教育资源整合计划,指导各城市职业教育资源的整合。

3.自治区经济委员会和自治区国资委:建立和完善工程与学习相结合的现代企业员工教育培训体系,指导和管理企业员工的教育培训。指导和监督各类规模以上企业向职业学校开放,为职业学校学生和教师提供实习,培训场所和设备,积极为职业学校提供兼职教师。委托公立职业学校管理,经营国有学校资产,实行股权融资,筹集开发建设资金,开展职业学校办学试点。

4.自治区教育厅:负责职业教育的整体协调,分解目标任务,指导市,县(市,区)开展职业教育,调整职业学校布局结构,协调招生管理,深化教育教学改革。加强师资队伍建设,构建职业教育信息服务公共平台。结合自治区发展改革,财政,劳动保障等部门制定基本能力建设规划,协助自治区财政部门做好学生经济资助工作,并与自治区合作。筹备,财政和劳动保障部门制定中等职业学校教职员工准备标准。协助自治区人民政府监督小组开展职业​​教育评估工作。

5.自治区财政部:落实自治区关于职业教育改革和发展的政策,调整财政支出结构,加大职业教育投入,设立职业教育发展专项资金。同样,自治区的教育,发展和改革,劳动保障等部门制定了一系列职业教育系列基本能力建设计划。同样,自治区的教育,劳动保障等部门要做好补贴经济困难家庭学生的工作,建立健全职业教育体系。根据经济发展水平,财政状况和地方自治区的职业教育发展需要,自治区教育和劳动保障部门应当制定本区职业学校的人均资金标准。开发一种使用资金管理的方法。敦促各地按照自治区的要求,加大对职业教育的投入,及时拨付资金。与价格和教育部门合作,合理确定职业学校的学费标准,确保学费收入充分用于学校的经营和发展。

6,自治区人事厅:加强对深化公共机构人事制度和分配制度改革的指导,建立健全职业学校内部人事管理制度,与教育行业部门合作,提供政策渠道。职业学校公开招聘企业专业技术教师。指导教育和劳动保障部门做好职业学校教师专业技术资格评估工作。

7.自治区劳动和社会保障部:负责组织开展劳动力资源现状和市场需求调查,制定全区技能型人才培养计划,定期发布技术人才供需信息和工资价格中等职业学校的信息。负责组织实施技校教育计划和技校的专业布局调整;负责指导技术学校基本能力建设的协调,组织技工学校的师资培训。负责区内中等职业学校毕业生就业服务网络建设,为职业学校提供就业服务,建立中等职业学校毕业生就业评价体系。推进全区中高职院校职业资格证书制度的实施,实行国家规定的职业学校学生职业资格证书制定政策。负责高技能人才工作的整体协调,促进高技能人才培养计划的实施。组织实施“农村劳动力转移技能培训计划”,推动全区普惠制就业培训的实施,督促城市完成农村劳动力转移就业培训任务。

8.自治区国土资源厅:根据国家和自治区的有关规定,结合职业教育的发展需要,职业学校的建设用地应纳入建设用地范围。按土地利用总体规划确定,纳入土地利用年度计划,制定职业学校建设用地标准。 ,规模,规范和方法。

9.自治区建设办公室:确保中等职业学校和配套设施的土地规划。把职业学校建设纳入基础设施建设统一规划,建立职业学校建设项目“绿色通道”,认真做好学校建设调查,设计,施工质量安全管理和竣工验收备案工作,简化程序。

10.自治区农业厅:组织实施农村实用人才培训和农村劳务转移培训,完成培训任务。加强农业中等职业学校建设,引导各级职业学校现代农业专业建设。

11.自治区审计办公室:指导和指导各级审计部门对职业教育经费的使用,贫困学生的定义和职业教育收费进行监督检查。

12.自治区地方税务局:实施《财政部、国家税务总局关于企业支付学生实习报酬有关所得税政策问题的通知》(财税[2006] 107号)和《国家税务总局关于印发〈企业支付实习生报酬税前扣除管理办法〉的通知》(国税发[2007] 42号)等相关税收政策。加强对员工教育所得税税前扣除的审查,督促企业退出并合理安排员工教育经费的使用,促进企业员工的教育培训。实施税收优惠政策,支持职业教育的发展。

13,自治区编制:牵头配合财政,教育,劳动保障等部门制定全区中等职业学校教职工标准,并组织实施。

14.自治区扶贫办:负责制定贫困地区的劳务转移培训项目,在贫困地区建立劳务转移培训网络,在贫困地区选择劳务转移就业培训基地,组织劳务转移培训。在贫困地区,做好就业服务。

(五)职业学校的职责:建立以服务社会为目标,以就业为导向,依靠产业发展,以改革创新为动力,以技能培训为重点的办学思想;经营学校的方向;要深化教育教学改革,建立和完善校企合作,勤工俭学的人才培养模式,实施职业学校学生对企业的一线实习制度。根据产业发展和人力资源结构调整的要求,调整设置行业;加强技能型人才培养规模,质量,结构和劳动力市场需求的匹配。建立基于学分制的灵活学习系统。科学合理的规划,积极筹集资金,协调学校建设和发展。根据自治区的规定,学生资助从全日制学生支付的学费总额中扣除5%。

(六)企业责任:企业应以多种形式组织或参与职业教育;为职业学校学生的实习和师资培训提供必要的岗位,地点,劳动保护和合理的劳动报酬支付;支持职业学校培训基地建设,支持职业学校专业技术人员兼职专业教师。按规定进行员工培训。

五、攻坚步骤

(1)2007年,区召开职业教育动员大会,部署具体任务,签订工作责任书,确定自治区示范性中等职业学校和培训基地的建设目标,开展发展《广西职业学校教职工编制标准及实施办法》。

(2)2008年,确保全区中等职业教育入学人数超过28万人,年中40%以上的毕业生入读中等职业学校。中等职业学校的数量超过77万。完成25%的投资和建设任务。制定并发布《广西职业学校教职工编制标准及实施办法》,进行教职员工的核查,并将职位设置到学校。全面实施学生资助体系。

(3)2009年,确保全区中等职业教育学生人数超过30万人,年中有43%以上的毕业生入读中等职业学校,中等职业学校的学生人数超过82万。累计完成75%的投资和建设任务。补充教职员工。全面实施学生资助体系。

(四)2010年,确保全区中等职业教育招收学生32万多人,初中毕业生中45%以上为中等职业学校。中等职业学校的数量超过89万。累计完成100%的投资和建设任务。建成了85所示范性中等职业学校和100所中等职业教育培训基地。该地区中等职业学校和普通高中学生人数比例达到1:1,逐步提高了高中教育的普及程度。全面实施教职员工建设。全面实施学生资助体系。

(五)2011年,开展了职业教育检查和接受工作。

六、攻坚保障措施

(1)资金保证。

1.筹集职业教育和建设资金。根据国家当前职业教育的基本要求和实力的目标,结合我区经济发展水平,在职业教育时期,确保职业教育建设融资60亿元。 (不包括征地,人事资金和中央财政支持资金)。由金融,职业学校和社会力量共享。其中,自治区,市,县共享财政投入30亿元(包括城市教育附加费,地方教育附加费和农村税费改革专项转移支付资金);自治区年度财政预算职业学校建设1.5亿元,主要用于支持自治区直属中等职业学校建设,支持示范性中等职业学校和急需的专业建设。发展我区重点产业,支持中等职业教育培训基地建设,支持职业教育中心建设。等待。高职院校收取的部分学费将包含在来之不理的基金中,筹集资金18亿元;鼓励学校使用银行贷款加快建设,改善学校条件,在同级政府财政中提供全额折扣,并用学校学费收入偿还本金。采取各种激励措施支持民办职业教育发展,通过多种渠道筹集12亿元非金融资金和社会资金,发展和加强民办职业教育。

2.提高学生资金。自治区和市财政应当按照中央和自治区的有关规定,共同提高学生补助费,建立补助制度。县级财政应当安排部分相应安排,职业学校按规定比例安排部分学费。

(2)加强领导。自治区人民政府应当建立自治区职业教育领导小组,自治区人民政府领导是该组织的领导。成员由自治区,自治区发展和改革委员会,经济委员会,教育部门,财政部门,人事部门,劳动保障部门和国土资源组织。办公室,建设部,农业部,审计署,国有资产监督管理委员会,地方税务局,扶贫办等有关部门。领导小组办公室位于自治区教育厅,负责职业教育的日常工作。市,县(市,区)应相应设立领导小组和工作机构。

(3)履行职责,加强监督。根据解决当年困难的任务,上级人民政府对下级人民政府进行监督,重点监督攻击规模,资金和措施的落实情况,并出版检查结果向公众开放。对职业教育的艰苦工作进行检查和接受。验收标准和方法由自治区人民政府另行制定。

(4)加大舆论宣传力度,营造良好的职业教育氛围。我们通过各种方式广泛动员全社会支持职业教育的实施,发挥新闻媒体的舆论导向作用,大力宣传取得优异成绩的先进典型和先进经验,奖励和表彰先进集体和先进个人。

相关文章: